Ancaman non militer merupakan ancaman yang tak mampu dilihat secara kasat mata, namun ancaman ini ada dengan nyata dan mengancam kesatuan dan persatuan sebuah negara. Ancaman non militer dapat terjadi dan mengancam dimensi ideologi, politik, ekonomi, sosial budaya, keamanan sosial, dan penegakan hukum. Semua aspek tersebut juga merupakan dimensi-dimensi dalam pembangunan sebuah negara terlebih khusus pada sebuah daerah. Oleh karena itu, Pemerintah Daerah sebagai sebuah institusi pemerintah yang memiliki fungsi pelayanan, pembangunan dan pemberdayaan serta pengaturan kepada masyarakat harus menyadari benar bahwa setiap daerah berpotensi terhadap ancaman non militer. Buku ini hadir sebagai sebuah eksplanasi komprehensif terhadap dinamika pembangunan daerah dan strategi pemerintah daerah menghadapi ancaman non militer yang dituangkan di dalam program-program pembangunan daerah.